Поправки в Закон о налоговой администрации: значительно выше штрафы и новая формула пени
Коротко
- Закон принят 9.7.2026, опубликован в Sl. list CG 104/26 от 17.7.2026, действует с 18.7.2026.
- Штрафы для юрлиц: с 1.000–15.000€ до 4.000–40.000€; для ответственного лица: с 100–1.000€ до 400–4.000€.
- Штрафы для предпринимателей (ст. 105a): с 500–6.000€ до 1.000–12.000€; нижний диапазон — с 100–1.000€ до 200–4.000€.
- Пеня больше не фиксированные 0,03% в день — теперь это базовая ставка ЕЦБ + 3 процентных пункта годовых, устанавливается Налоговой администрацией раз в полгода.
- Вводятся новые обязанности отчётности (трансграничные схемы, поставщики услуг с криптоактивами, операторы платформ) в соответствии с директивами ЕС — часть подготовки к автоматическому обмену информацией с налоговыми органами ЕС.
9 июля 2026 года Скупщина Черногории приняла Закон об изменениях и дополнениях Закона о налоговой администрации. Он опубликован в «Службеном листе Черногории» №104/26 от 17 июля 2026 года и вступил в силу на следующий день, 18 июля 2026 года — сразу, без отсрочки до вступления в ЕС.
Наиболее конкретное изменение для всех налогоплательщиков — существенное увеличение административных штрафов. Для юридических лиц диапазон штрафа за самые серьёзные нарушения (непредоставление данных, несвоевременная отчётность и т.п.) вырос с 1.000–15.000€ до 4.000–40.000€, а для ответственного лица в организации — с 100–1.000€ до 400–4.000€. Для предпринимателей и физических лиц штрафы выросли с 500–6.000€ до 1.000–12.000€, а за менее серьёзные нарушения — со 100–1.000€ до 200–4.000€.
Меняется и порядок начисления пени на неуплаченный или переплаченный налог. Вместо прежней фиксированной ставки 0,03% в день новая ставка складывается из базовой ставки (ставка рефинансирования Европейского центрального банка, действующая на первый день полугодия) плюс три процентных пункта. Ставку раз в полгода устанавливает и публикует Налоговая администрация на своём сайте и в Службеном листе.
Значительная часть поправок создаёт новую инфраструктуру для автоматического обмена налоговой информацией со странами-членами ЕС — обязанности регистрации и отчётности для поставщиков услуг, связанных с криптоактивами, операторов цифровых платформ (например, для аренды недвижимости), посредников по трансграничным налоговым схемам и финансовых организаций. Эти правила следуют директивам ЕС (2023/2226, 2021/514) и являются частью подготовки налоговой системы к членству в ЕС; обязанности регистрации и внутренней отчётности действуют уже сейчас, а полноценный автоматический обмен с налоговыми органами ЕС зависит от будущего вступления.
Практический совет: если у вас просрочена подача декларации или уплата налога, рассчитывайте пеню по новой формуле (ставка ЕЦБ + 3 п.п.), а не по старой фиксированной ставке 0,03% в день. Компаниям, предпринимателям и бухгалтерам важно помнить, что штрафы за просрочку или ошибки в отчётности теперь в 3–4 раза выше прежних — стоит перепроверить внутренние сроки подачи деклараций и отчётов.