Електронска фискализација (ЕФИ) у Црној Гори
Водич за електронску фискализацију (ЕФИ) у Црној Гори: ко је обвезник, како се региструју пословни простор, оператери и софтвер на СЕП порталу, шта мора да садржи фискални рачун (ИКОФ, ЈИКР), шта радити кад нема интернета и које су казне (до 40.000 €). Фискализују се и готовински и безготовински рачуни — у реалном времену, преко фискалног сервиса Пореске управе.
Процедура
Обвезник фискализације је (1) физичко лице које је обвезник пореза на доходак и обвезник издавања рачуна (предузетник), (2) правно лице које је обвезник пореза на добит и обвезник издавања рачуна (д.о.о. и др.) и (3) порески обвезник који продаје робу или услуге путем самонаплатних уређаја (аутомата) — чл. 4 Закона о фискализацији. Фискализација обухвата и готовинско и безготовинско плаћање (чл. 1–2). Нијесу обвезници (чл. 5): продаја карата и жетона у линијском путничком саобраћају, продаја сопствених пољопривредних производа на пијацама, откуп пољопривредних производа од стране ПДВ обвезника, универзалне поштанске услуге, банкарске услуге и осигурање, уплате за игре на срећу, продаја у авионима националног авио-превозника. Ко обавља више ђелатности, ослобођен је само за ђелатности из чл. 5 (чл. 6).
Обавеза не зависи од регистрације у систем ПДВ-а: услов из чл. 4 је статус обвезника пореза на доходак/добит и обавеза издавања рачуна, коју имају и мали предузетници испод прага од 30.000 € промета.
Треба вам књиговођа?
Оставите упит — прослиједићемо га књиговодственој агенцији. Без обавезе.
Ко јесте, а ко није обвезник фискализације (чл. 4–5)
| Јесте обвезник | Није обвезник |
|---|---|
| Предузетник (обвезник пореза на доходак) који издаје рачуне | Продаја карата/жетона у линијском путничком саобраћају и наплата пртљага |
| Правно лице (обвезник пореза на добит) које издаје рачуне | Продаја сопствених пољопривредних производа на пијачним тезгама |
| Продаја путем самонаплатних уређаја (аутомата) | Откуп пољопривредних производа од стране ПДВ обвезника |
| И готовинско И безготовинско плаћање (фактуре фирмама такође) | Универзалне поштанске услуге; банкарске услуге, осигурање и реосигурање |
| Интернет трговина и покретни пословни простор (пријављују се као тип простора) | Уплате за игре на срећу; продаја у авионима националног превозника |
Рокови у поступку фискализације
| Радња | Рок | Члан |
|---|---|---|
| Пријава пословног простора прије првог рачуна | 24 сата прије почетка | чл. 14 ст. 1 |
| Пријава промјене података о пословном простору | 5 дана прије промјене | чл. 14 ст. 6 |
| Пријава готовинског депозита | На почетку сваког радног дана, по ЕНУ | чл. 12 ст. 2 |
| Прекид интернета — поновна веза и слање рачуна | 2 дана | чл. 17 ст. 2 |
| Престанак рада фискалног сервиса — књига рачуна, обавјештење и достава рачуна | 5 дана | чл. 18 ст. 2 и 4 |
| Офф-лине мод (без покривености) — достава рачуна ПУ | До 10. у мјесецу за претходни мјесец | чл. 19 ст. 3 |
| Потврда Агенције о недоступности интернета | Издаје се у року од 30 дана, важи 1 годину | чл. 20 ст. 4–5 |
| Провјера рачуна од стране купца | 90 дана од издавања | чл. 22 |
Казне (чл. 24, 26–28)
| Прекршај | Правно лице | Предузетник | Одговорно / физичко лице |
|---|---|---|---|
| Неиздавање фискалних рачуна преко фискалног сервиса; софтвер који омогућава избјегавање; аутомати без фискализације; не води књигу рачуна; не користи офф-лине мод (чл. 26) | 8.000–40.000 € | 2.000–12.000 € | 1.300–4.000 € |
| Непотпун садржај/број рачуна, без цертификата, пословни простор није пријављен 24 х раније, промјене нијесу пријављене 5 дана раније, рокови 2/5 дана и до 10. у мјесецу (чл. 27) | 4.000–20.000 € | 1.000–6.000 € | 650–2.000 € |
| Ознака оператера није повезана са ЈМБ / није пријављена; нема потврде Агенције (чл. 28) | 3.500–15.000 € | 1.000–6.000 € | 300–2.000 € (одговорно) / 650–2.000 € (физичко) |
| Мјера: забрана обављања ђелатности (чл. 24) | До 90 дана или до отклањања разлога | — | — |
Напомене
Закон се примјењује од 1. јануара 2021, а старе пореске регистар касе (Уредба о пореској регистар каси) престале су да важе 1. јуна 2021 (чл. 29–32). Нема 'фискалне касе' као уређаја — систем је софтверски: цертификат + софтвер + стална интернет веза.
Према пречишћеном тексту објављеном на гов.ме закон обухвата измјене закључно са Сл. листом 8/21; пакет пореских закона из јула 2026 (Сл. лист 104/26) не мијења Закон о фискализацији.
ИКОФ (идентификациони код обвезника фискализације) генерише софтвер обвезника, а ЈИКР (јединствени идентификациони код рачуна) генерише Пореска управа — оба су алфанумерички и графички запис на рачуну (чл. 3 тач. 1–2, чл. 13).
За питања и подршку: ИРМС портал (https://irms.tax.gov.me/public/), е-маил [email protected], тел. 19707.
Потребна документа
- Цертификат за електронски потпис / печат
- Подаци о пословном простору (ПИБ, геолокација, адреса, тип, ђелатност, радно вријеме, квадратура, начин плаћања, својина/закуп)
- Пријава ознаке оператера са ЈМБ
- Подаци о произвођачу и одржаваоцу софтвера са јединственом ознаком
- Књига рачуна овјерена од Пореске управе (резервни поступак)
- Потврда Агенције о недоступности интернета (ако је примјењиво)
Правни основ
- Закон о фискализацији у промету производа и услуга (Сл. лист ЦГ 46/19, 73/19, 8/21) — пречишћени текст
- Правилници о фискализацији (облик и структура порука, пријава ознаке оператера, књига рачуна, потврда о недоступности интернета) — страница Пореске управе
- Закон о порезу на додату вриједност — чл. 32 (садржај рачуна, обавјештење о обавези издавања рачуна)
- Закон о електронској идентификацији и електронском потпису (даваоци услуга од повјерења и њихова евиденција)
Надлежне институције
- Пореска управа Црне Горе — Самоуслужни ЕФИ портал (СЕП)
Регистрација обвезника, пословних простора, оператера и софтвера; фискални сервис
- Пореска управа — тестни СЕП портал
Тестирање фискалног сервиса прије почетка рада
- Агенција за електронске комуникације и поштанску ђелатност
Потврда о недоступности интернет услуге (офф-лине мод)
Честа питања
Да ли се фискализују и фактуре које фирма плаћа преносом на рачун?+
Да. Закон уређује фискализацију и готовинског и безготовинског плаћања (чл. 1–2). Рачун за безготовинско плаћање садржи рок плаћања и ПИБ купца (чл. 7), а број рачуна се формира по правилима из чл. 9.
Морам ли фискализовати ако нијесам у систему ПДВ-а?+
Закон везује обавезу за статус обвезника пореза на доходак/добит и обавезу издавања рачуна, не за ПДВ регистрацију (чл. 4). Обавезу издавања рачуна имају и предузетници чији је промет испод прага од 30.000 € за улазак у систем ПДВ-а.
Шта ако нестане интернета?+
Рачуне издајете без ЈИКР-а (само са ИКОФ-ом) и у року од 2 дана поново успостављате везу и шаљете их Пореској управи; ако не можете, обавјештавате ПУ (чл. 17). Ако је пао сам фискални сервис, рачуни се уписују у овјерену књигу рачуна и достављају у року од 5 дана (чл. 18).
Када се пријављује нови пословни простор или затварање локала?+
Нови простор најкасније 24 сата прије првог фискалног рачуна; свака промјена, укључујући привремено или трајно затварање, најкасније 5 дана прије настанка промјене (чл. 14).
Колике су казне за неиздавање фискалног рачуна?+
За правно лице 8.000–40.000 €, за предузетника 2.000–12.000 €, за одговорно лице 1.300–4.000 € (чл. 26), уз могућност забране обављања ђелатности до 90 дана (чл. 24).
Повезани водичи
Регистрација предузетника
Кораци, ИРМС/еФирма портал, паушално опорезивање до 30.000€ промета
Оснивање фирме у Црној Гори
ДОО регистрација корак по корак, ЦРПС/еФирма, трошкови 80-210€
Паушално опорезивање предузетника
Фиксни мјесечни износ, праг 30.000€ (од 2025), ЗПО образац до краја јануара, одобрење Пореске управе
ПДВ у Црној Гори — стопе и пријава
4 стопе: 21/15/7/0%, праг 30.000€, мјесечна пријава до 15. у мјесецу, регистрација у 7 дана