Objavljeno:

Skupština usvojila potpuno novi Zakon o PDV — primjena tek od ulaska u EU

Ukratko

  • Usvojen 9.7.2026. sa 48 glasova — zamjenjuje zakon iz 2002. godine u cjelini.
  • Puna transpozicija Direktive Vijeća EU 2006/112 (uklj. izmjene za digitalno doba 2025/516).
  • Stope ostaju iste: 21% opšta, 15% i 7% snižene, 0% za izvoz.
  • Prag za obaveznu PDV registraciju ostaje 30.000€ godišnjeg prometa.
  • KLJUČNO: po čl. 215 zakon se primjenjuje tek od dana pristupanja Crne Gore EU — do tada važi postojeći zakon bez izmjena.

Skupština Crne Gore je 9. jula 2026. godine jednoglasno (48 glasova, bez protiv i uzdržanih) usvojila potpuno novi Zakon o porezu na dodatu vrijednost. Riječ je o cjelovitoj zamjeni postojećeg zakona koji je, uz brojne izmjene, na snazi od 2002. godine.

Novi zakon predstavlja punu transpoziciju Direktive Vijeća EU 2006/112/EZ o zajedničkom sistemu PDV-a, uključujući i najnovije izmjene te direktive za digitalno doba (Direktiva 2025/516), kao i direktive o povraćaju PDV-a stranim poreskim obveznicima (2008/9/EZ i Trinaesta direktiva 86/560/EZ). Usvajanje je dio obaveza Crne Gore u pregovaračkom Poglavlju 16 (porezi).

Za poreske obveznike ključna je vijest da se ništa ne mijenja odmah: opšta stopa ostaje 21%, snižene 15% i 7%, nulta stopa za izvoz, a prag za obaveznu registraciju ostaje 30.000€ godišnjeg prometa. Zakon donosi modernizovana pravila o mjestu prometa, transakcijama unutar EU, PDV broju sa oznakom ME i digitalnom izvještavanju — ali sve to postaje relevantno tek sa članstvom u EU.

Najvažnija odredba je član 215: zakon formalno stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom listu CG, ali se PRIMJENJUJE tek od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji. Do tog dana u potpunosti važi postojeći Zakon o PDV, uključujući i izmjene iz februara 2026. (Sl. list CG 012/26).

Praktično: ne treba ništa preduzimati. Fakturisanje, prijave i registracija idu po postojećim pravilima. Pratimo objavu konačnog teksta u Službenom listu i ažuriraćemo vodič za PDV kada se bilo šta promijeni u primjeni.