Predlog: novi Zakon o akcizama, primjena od EU
Ukratko
- PROJEKAT — nije usvojen. Na gov.me nema usvojenog zakona, pa do usvajanja ostaje na snazi važeći Zakon o akcizama.
- Novi zakon bi zamijenio važeći (član 121). Stupio bi na snagu osmog dana od objave u Službenom listu, a primjenjivao bi se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji (član 122).
- Akcize na duvan, alkohol, zaslađena pića, plastiku i proizvode od šećera u tekstu predloga iste su kao u važećem zakonu.
- Razlike su kod energenata: električna energija 0,5 € i 1 € po MWh (sada 0 €), gas za grijanje 0,15 € i 0,30 € po GJ (sada 0 €), čista biogoriva 0 € (sada 350 € na 1.000 l).
- Obrazloženje kao cilj navodi usklađivanje sa direktivama EU i pravni osnov za EMCS, elektronsko praćenje kretanja akcizne robe.
Na gov.me objavljen je Predlog zakona o akcizama (dokument od 26. juna 2026). Prema zaključcima objavljenim na gov.me, Vlada je na sjednici 26. juna 2026. utvrdila predlog i zaključila da se Skupštini dostavi po hitnom postupku. To je samo predlog: gov.me ne prikazuje usvojen zakon, a važeći Zakon o akcizama ostaje na snazi. Tekst se može promijeniti u proceduri.
Predlog je novi, cjelovit zakon, a ne izmjena postojećeg. Prema obrazloženju, cilj je potpuno usklađivanje sa direktivama EU o akcizama u okviru pregovaračkog poglavlja 16 (Oporezivanje). Obrazloženje navodi i pravni osnov za sistem EMCS, odnosno elektronsko praćenje kretanja akcizne robe u režimu odloženog plaćanja akcize, kao i preciznija pravila o obavezama, oslobođenjima i povraćaju akcize.
Prema članu 122, zakon stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom listu Crne Gore, a primjenjivao bi se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji. Predlog ne navodi kalendarski datum. Član 121 predviđa da danom stupanja na snagu novog zakona prestaje da važi sadašnji Zakon o akcizama. Član 120 daje rok od 12 mjeseci od stupanja na snagu za donošenje podzakonskih akata.
Poređenje sa važećim zakonom (prečišćeni tekst na gov.me, zaključno sa Sl. list CG 160/25). Iste su kao sada: akcize na cigarete (94,78 € na 1.000 komada plus 24,5% maloprodajne cijene, minimum 139,8 € na 1.000 komada), ostali duvan, alkohol, zaslađena bezalkoholna pića (25 € po hl), plastiku za jednokratnu upotrebu (0,4 € po kg) i proizvode od šećera, kakaoa i sladoled (0,5 € po kg). Razlike su u dijelu o energentima (član 96). Električna energija: 0,5 € po MWh za poslovnu i 1 € za neposlovnu upotrebu (sada 0 €). Gas za grijanje: 0,15 € po GJ za poslovnu i 0,30 € za neposlovnu upotrebu (sada 0 €). Čista biogoriva: 0 € na 1.000 l (sada 350 €). Kod gasnih ulja predlog navodi 330 € za komercijalni prevoz putnika i robe i za stacionarne mašine, bez posebnih stavki za linijski prevoz putnika (sada 440 €) i radove na autoputu Bar–Boljare (sada 169 €). Član 97 dozvoljava Vladi da na do tri mjeseca smanji akcizu do minimuma od 359 € na 1.000 l za bezolovni benzin i 330 € za gasna ulja, dok sada smanjenje može iznositi do 50%.
Praktično: nema potrebe za bilo kakvom radnjom. Dok predlog ne bude usvojen i dok se zakon ne počne primjenjivati, važe sadašnji zakon i sadašnje stope. Ako uvozite ili proizvodite akciznu robu, vrijedi pratiti konačan tekst i podzakonska akta. Pratićemo usvajanje i ažuriraćemo ovu vijest.